《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境空(kong)氣(qi)質量優(you)良率穩(wen)步提升,力爭實現大氣(qi)主要污染(ran)物的達(da)標,主要河流斷(duan)面水質優(you)III 類(lei)水體比例達(da)75%左(zuo)右;生態環境保護工作要繼續走在全(quan)國前列,對照最(zui)高標準、最(zui)好(hao)水平,使(shi)上(shang🐽)海(hai)市生態環境治理水平再上(shang)新臺階。
對中心地方生態場景資源工作場景守護的監督組回訪征求想法強調的4大上困難,轉換成24項大概化困難,出現中心地方生態場景資源工作場景守護的監督回訪征求想法征求想法大概化困難排查安全舉措明細(20項)及水量排江困難專頂監督回訪征求想法征求想法大概化困難排查安全舉措明細(4項),對其進行明晰通力協作職能部門乃至每一位員工、承擔的權利與義務職能部門乃至每一位員工、排查受眾、排查時間、排查安全舉措和承擔的權利與義務分工負責,來確定了五上的側重點安全舉措。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定踐行習(xi)近平(ping)生態(tai)(tai)文(wen)明思想,牢固樹立新(xin)發展(zhan)理念,統籌推(tui)進經(jing)濟高(gao)質量發展(zhan)與(yu)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)高(gao)水(shui)平(ping)保(bao)(bao)護(hu)。壓緊壓實生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)責任(ren),出臺(tai)我市《關于加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)現(xian)代環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理體系的(de)實施意見》,加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)黨委領導、政府主꧋導、企業(ye)主體、社會組織和(he)公眾共同參與(yu)的(de)現(xian)代環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理體系。健(jian)全完善(shan)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)保(bao)(bao)督察機制(zhi),制(zhi)定《上海市實施〈中(zhong)央生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)督察工(gong)作規定〉辦法》,構(gou)建(jian)督察整改(gai)效(xiao)果評價體系,完善(shan)整改(gai)項(xiang)(xiang)目驗收、銷項(xiang)(xiang)制(zhi)度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打(da)贏藍天保衛戰(zhan),加快推進(jin)(jin)中小(xiao)燃油燃氣鍋爐提標改(gai)(gai)造、工(gong)(gong)業(ye)爐窯大(da)氣污(wu)染(ran)綜合治理(li)(li)和新(xin)一輪工(gong)(go🌠ng)業(ye)企業(ye)揮發性有機物(VOCs)深化(hua)治理(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo),持續(xu)(xu)推進(jin)(jin)重點(dian)(dian)企業(ye)大(da)氣污(wu)染(ran)治理(li)(li)。著(zhu)力(li)(li)(li)打(da)好(hao)碧(bi)水(shui)保衛戰(zhan),深化(hua)河湖長(chang)制,2020年底全市(shi)河道基本(ben)消(xiao)除劣V類(lei)水(shui)體,大(da)力(li)(li)(li)推進(jin)(jin)一批(pi)污(wu)水(shui)處理(li)(li)設(she)施改(gai)(gai)造和建設(she)工(gong)(gong)程,持續(xu)(xu)推進(jin)(jin)市(shi꧒)政管(guan)網雨污(wu)混接改(gai)(gai)造,加大(da)市(shi)政泵站截污(wu)改(gai)(gai)造力(li)(li)(li)度,優(you)化(hua)排水(shui)設(she)施運行管(guan)理(li)(li)。扎實推進(jin)(jin)凈(jing)土保衛戰(zhan),完成(cheng)全市(shi)土壤(rang)污(wu)染(ran)狀況詳(xiang)查,深入(ru)開(kai)展農用地(di)土壤(rang)污(wu)染(ran)防控,抓好(hao)建設(she)用地(di)土壤(rang)污(wu)染(ran)風險管(guan)控。做好(hao)生活垃圾分(fen)類(lei)工(gong)(gong)作(zuo),著(zhu)力(li)(li)(li)完善全程分(fen)類(lei)體系和末端分(fen)類(lei)處置設(she)施,健(jian)全可回收(shou)物回收(shou)體系。加強(qiang)(qiang)重點(dian)(dian)區域環境綜合整(zheng)治,強(qiang)(qiang)化(hua)崇明(ming)生態島(dao)環保監管(guan)力(li)(li)(li)度,深入(ru)推進(jin)(jin)涉重金屬企業(ye)規范化(hua)整(zheng)治,積(ji)極開(kai)展道路交通(tong)噪聲專項治理(li)(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實(shi)施(shi)空間(jian)分類管控(kong),建立全域(yu)全要素國土空間(jian)管控(kong)體系,評估和優化(hua)(hua)生態保護(hu)紅線(xian)(xian),印(yin)發(fa)《上海市(shi)“三線(xian)(xian)一單”生態環(huan)境分區(qu)管控(kong)的實(shi)施(shi)意(yi)見》,加(jia)大長(chang)江岸線(xian)(xian)保護(hu)力度。優化(hua)(hua)調整(zheng)產業(ye)結構,制定生態環(huan)境準入(ru)清單,推(tui)進(🍌jin)傳統產業(ye)綠色升(sheng)級(ji),提質升(sheng)級(ji)現有循環(huan)化(hua)(hua)園區(qu)。優化(hu🍃a)(hua)調整(zheng)能(neng)(neng)源(yuan)結構,2020年煤(mei)炭消費(fei)總量較(jiao)2015年下降(jiang)5%以上,完善全市(shi)天然氣“一張網”供應布(bu)局(ju),有序(xu)推(tui)進(jin)風(feng)電、光伏(fu)等可再生能(neng)(neng)源(yuan)建設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大(da)信訪交(jiao)辦(ban)(ban)件(jian꧂)的(de)核(he)查和(he)(he)盯(ding)辦(ban)(ban)力度(du),建立(li)健全工作機制(zhi)(zhi)和(he)(he)責任落(luo)實(shi)體系,對存在(zai)問題(ti)和(he)(he)整(zheng)改不(bu)(bu)到位(wei)的(de)信訪件(jian),建立(li)督辦(ban)(ban)和(he)(he)盯(ding)辦(ban)(ban)工作機制(zhi)(zhi);對未辦(ban)(ban)結的(de)信訪件(jian),積極(ji)落(luo)實(shi)整(zheng)改措施,做好群眾的(de)安撫和(he)(he)解釋工作。著力解決歷史遺留(liu)和(he)(he)老(lao)大(da)難問題(ti),認真排查污染嚴重和(he)(he)群眾反映強(qiang)烈的(de)交(jiao)通噪聲問題⛄(ti),制(zhi)(zhi)定(ding)整(zheng)改計劃(hua),有(you)序推進整(zheng)改;對非(fei)正規(gui)填埋(mai)場問題(ti),落(luo)實(shi)風險管(guan)控等(deng)相關要求,確保不(bu)(bu)產生次生環(huan)境(jing)污染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強(qiang)環(huan)境(jing)執法監管(guan),健全協調配(pei)合制(zhi)(zhi)度,加強(qiang)對(dui)危(wei)險廢(fei)物利用(yong)(yong)單位的監督管(guan)理(li),持續開展(zhan)飲用(yong)(yong)水(shui)水(shui)源保護(hu)區的巡查(cha)檢查(cha)。完善(shan)環(huan)境(jinꦑg)治(zhi)(zhi)理(li)機制(zhi)(zhi),建立以排污許可證(zheng)為核心的污染防治(zhi)(zhi)管(guan)理(li)體系,推進環(huan)評審批制(zhi)(zhi)度改革(ge),落實完善(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)損害(hai)賠償(chang)、公益(yi)訴訟制(zhi)(zhi)度和企業(ye)環(huan)保信(xin)用(yong)(yong)評價制(zhi)(zhi)度。加強(qiang)環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)能力建設(she),建設(she)全要素生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)監測(ce)網(wang)絡體系,全面推進生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)“一(yi)網(wang)通辦”“一(yi)網(wang)統管(guan)”,積極推行環(huan)境(jing)污染第三方治(zhi)(zhi)理(li)。深化完善(shan)區域污染聯(lian)防聯(lian)控,制(zhi)(zhi)定《長三角生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)綠色一(yi)體化發展(zhan)示范區生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)專項規劃》,啟動示范區“智慧(hui)環(huan)保”平臺建設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時(shi)宣傳督察整(zhℱeng)改(gai)情況,主動接受監督,保障廣大(da)人民群眾的知情權(quan)和參與權(quan)。對整(zꦡheng)改(gai)不力(li)(li)、問題突(tu)出的地區和部門,加大(da)曝光力(li)(li)度(du),動員全社會參與和監督,形(xing)成整(zheng)改(gai)合(he)力(li)(li)。
東莞市將進一大步切實落實一崗雙責落實一崗雙責李君如總副書記企業考察東莞時對東莞的衷心成就感和對風景林工作條件自我保護區的監督本職工作的關鍵指示箭頭精神狀態,是以中間風景林工作條件自我保護區的監督組的請求,城鄉醫療保險顧及、辦知行合一地把整改計劃任務掉落在實處。時候,以點帶面、化解間題,重視化解深透次敵我矛盾、格局性間題和構成機能性心里障礙,以風景林工作條件自我保護區的有利于促進高品線質量發展趨勢、塑造高的品質工作,不停提供群眾日趨擴大的好看風景林工作條件必須 ,提早成立讓人覺得羨慕的風景林之城。